能源管理體系就是從體系的全過程出發，遵循系統管理原理，通過實施一套完整的標準、規范，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優化，通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續改進的有效性，實現能源管理方針和承諾并達到預期的能源消耗或使用目標。

能源管理體系認證
　　為規范能源管理體系SQC認證試點工作，保證參與的試點企業和認證機構切實有效提高能源管理和認證水平，節約能源，降低能耗，提高能效，保證認證質量，國家認證認可監督管理委員會于2010年4月30日印發了《能源管理體系認證試點工作要求》，對認證程序、審核實施、證書管理等做出了具體規定。
　?。?）認證程序
　?、僬J證申請
　　參加SQC認證的試點企業須具備以下條件：a.取得國家工商行政管理部門或有關機構注冊登記的法人資格(或其組成部分)；b.按照GB/T23331-2009《能源管理體系  要求》標準及《能源管理體系認證煤炭行業實施規則》建立了正常運行至少六個月以上；c.取得相關法規規定的行政許可文件(適用時)。
　?、谏暾堅u審
　　認證機構對試點企業提交的申請文件和資料進行評審并保存評審記錄，確保：a.關于試點企業及其信息充分，可以進行審核；b.認證機構和試點企業之間在理解上的差異得到解決；c.考慮了申請的認證范圍、運作場所、完成審核需要的時間和任何其他影響認證活動的因素(安全條件、對公正的威脅等)；d.保存了決定實施審核的理由的記錄。
　?、蹖徍藢嵤?br /> 　　A：審核程序
　審核分如下兩個階段進行：
　　第一階段審核，包括文件審核和現場審核，其中現場審核的主要目的是：a.從受審核方可能存在的能源因素及其對審核的準備情況來了解受審核方，從而確定審核策劃的重點；b.視需要為進一步的文件評審做準備并分配資源；c.收集企業的生產過程和能源管理方面的必要信息和數據；d.就第二階段審核的詳細安排與組織取得共識。
第二階段審核，在企業的現場進行，全面收集審核證據，以判斷企業的EnMS建立與實施是否符合GB/T2333l-2009《能源管理體系  要求》和《能源管理體系煤炭行業認證實施規則》的要求。
　　B：審核內容
    現場審核重點關注以下內容：a.有關的國家法律法規和行業標準符合性的情況；建立和運行與GB/T23331-2009《能源管理體系  要求》和《能源管理體系煤炭行業認證實施規則》要求的符合性、適宜性、充分性和有效性；c.認證試點企業能源管理的績效；d.認證試點企業能源管理的自我改進和完善機制的持續性和有效性。
　　C：審核方式
　　 通過現場觀察、詢問及資料查閱等審核方式實施現場審核。
　　 ④認證決定
　　A：審核報告
　　審核報告對受審核方的符合性和有效性進行全面描述和評價，并重點對其能源績效進行量化的表述，填寫《能源績效統計對比表》。
　　B：認證決定的條件
　　在試點企業的建立及運行符合GB/T23331-2009標準的前提下，還須滿足以下條件：a.受審核方的能源管理符合國家及行業的相關法律法規要求；b.受審核方的能源績效滿足《能源管理體系煤炭行業認證實施規則》符合性和有效性進行全面描述和評價
　?、荼O督審核
　　 A：監督審核頻次
　　認證機構根據試點企業的能源管理體系具體情況制定有針對性的監督審核方案，但不能少于一年四次。監督審核重點關注企業能源績效，每次監督審核要收集和記錄EnMS運行的績效數據。要素審核根據監督頻次適當調整，一年內至少覆蓋的全部要素，以確認運行的持續有效性。第二次監督審核后在認證證書上表述獲證企業產品單位產量綜合能耗變化情況。
在獲證企業發生重大變化或發生影響能源績效的重大事故時，認證機構會及時實施非例行監督審核。
　　B：監督審核內容
　　監督審核程序與初次認證審核基本相同。監督審核重點關注以下內容：獲證企業的運行和變化情況；獲證企業的能源績效；能源法律法規和行業要求變化及合規性評價的情況；能源管理的目標、指標的實現和調整情況；涉及變更的認證范圍；對上次審核中確定的不符合所采取的糾正措施。
　　 （2）認證證書
　　認證證書涵蓋以下基本信息(但不限于)：證書編號;企業名稱、地址；證書覆蓋范圍(含主要的產能、供能、用能場所)；認證依據及版本號；頒證日期、證書有效期；發證機構名稱、地址；獲證企業本年度產品單位產量綜合能耗及能耗核算邊界表述；其它信息。
　　認證機構對獲證企業認證證書使用的情況進行有效管理。當企業出現影響EnMS正常有效運行的情況且經現場驗證不能在規定時間內糾正的，認證機構視情況可對認證證書做出暫?；虺蜂N的決定。對于出現上述情況不再參加試點的企業，認證機構會及時向上級主管、監管部門報告。